En suspenso se encuentra el futuro de la polémica autopista Toluca – Naucalpan, la cual se encuentra suspendida provisionalmente, después de un acuerdo alcanzado entre el gobierno del Estado de México y representantes de la comunidad de San Francisco Xochicuautla, municipio de Lerma, incluidos miembros del Consejo Supremo Indígena, quienes se resisten al paso del proyecto carretero desde hace años.
Porqué Xochicuautla se ha Vuelto Tema Mundial
Los acuerdos se firmaron debido a que se llegó a un punto álgido en la conflictiva historia de esta carretera que lleva años de retraso por la resistencia de las comunidades indígenas afectadas, quienes el pasado 12 de abril del presente año, se atrincheraron al interior de un pequeño recinto religioso que iba a ser a destruido por el paso de la maquinaria, lo cual generó múltiples denuncias a nivel nacional e internacional, y motivó también la llegada de observadores del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en México, lo cual dio pie a la suspensión provisional de la obra y firma de los acuerdos.
Un día antes, el 11 de abril, fue demolida la casa del doctor Armando García Salazar, líder indígena de la comunidad, quien también se había estado oponiendo activamente a la construcción de la carretera; este acontecimiento, enmarcado por un enorme despliegue policial, fue capturado en video y fotografías que trascendieron a muchos de los principales diarios del planeta, lo cual generó que al día siguiente hubiera una mayor cautela de parte de las autoridades, quienes tomaron la decisión de detener la destrucción, debido a la dimensión del escándalo que se estaba registrando.
En diarios como El País de España o el NYTimes, se hicieron reportajes acerca de la casa destruida del doctor Armando, la cual posteriormente fue grafiteada con señalamientos a Grupo Higa, lo cual incrementó la dimensión del escándalo y las preocupaciones en la sede del gobierno estatal, pues la carretera efectivamente está concesionada a Autopistas de Vanguardia S.A de C.V., parte de Grupo Higa, propiedad de Juan Armando Hinojosa Cantú, quien además de ser blanco de polémicas por ser el constructor de la Casa Blanca del presidente Peña Nieto, también fue el principal acusado en México de utilizar al despacho panameño Mossack Fonseca, para trasladar capitales a diversos paraísos fiscales.
Al respecto de este escándalo, el SAT determinó que los responsables tendrán que traer de regreso sus capitales, además de pagar los impuestos que han sido evadidos, cuestión que sigue sin aclarar Hinojosa Cantú, por lo que el tema continúa bajo la lupa mundial.
La destrucción de la casa del señor Armando fue además emblemática, pues no es sólo uno de los habitantes de la comunidad que se oponen a la autopista, sino que además ha participado activamente como uno de los principales líderes, siendo reconocido en múltiples estados del país a donde ha viajado llevando la lucha de su comunidad, al igual que su hijo adoptivo David Ruiz, quien se volvió emblema del movimiento al fallecer en un lamentable accidente en Chiapas, a donde acudió como representante de San Francisco Xochicuautla. David, fue el más enérgico y determinado activista de Xochicuautla, quien contagió a cientos de personas, no sólo de la región, sino de diversas partes de la república, a sumarse a la defensa del Bosque Otomí Mexica, el cual está siendo irreversiblemente devastado con el trazado carretero.
La Incongruencia del Proyecto ha Despertado Críticas, Incluso de la Comunidad Científica
Una de las más flagrantes violaciones a los tratados internacionales, ratificados por México, es que no se garantizó nunca el esencial derecho a la consulta previa e informada de las comunidades originarias afectadas. Después de una larga lucha de siglos, los pueblos indígenas del mundo lograron comprometer a los gobiernos adheridos a la ONU, a consultar previamente a los pueblos originarios, cuando se estén contemplando realizar acciones que interfieran con su cultura o su territorio, tal como está sucediendo en este caso.
En 2007 se otorga la concesión de la autopista a Autovan SA, no obstante es tres años después que se comienza a entablar diálogo con las comunidades afectadas, a quienes, en vez de consultar el proyecto, los intentan simplemente convencer de firmar, a través de sobornos y cooptación de dirigentes, pues la decisión ya había sido tomada unilateralmente; es decir, el modus operandi en la realización de mega proyectos en el Estado de México, debe ser seriamente revisada, pues no es posible autorizar obras que pasan sobre territorios que no han sido asegurados, lo cual, como en este caso, viene a generar múltiples conflictos sociales.
Uno de los principales objetos de disputa, es una asamblea realizada en 2011 por el comisariado de bienes comunales de Xochicuautla; SAASCAEM, insiste en tomar ésta como la aprobación formal de la comunidad al proyecto carretero, no obstante que debido a múltiples irregularidades el Tribunal unitario agrario nulificó la asamblea, lo cual es aún objeto de litigio.
El gobierno del estado, se ha defendido únicamente por medio de los decretos expropiatorios que se han generado derivados del proyecto carretero y por medio del cual pretenden legalizar el paso; no obstante, los pueblos opositores, quienes se encuentran respaldados y apoyados por grupos de abogados de respetadas organizaciones nacionales como el Colectivo de Abogados Solidarios (CAUSA) y la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, sostienen que el gobierno mexiquense está desacatando las resoluciones del Juez Quinto de Distrito en materia de Amparo y Juicios Federales en el Estado de México, quien concedió la suspensión del proyecto.
Académicos reconocidos como Octavio Rosas Landa, catedrático de la UNAM y miembro de la Asamblea Nacional de Afectados Ambientales, la agrupación que ha hecho el mapeo más extenso de conflictos sociales y ambientales en México, hace severas críticas al respecto, señalando que los agravios a la normatividad internacional representan, en el caso de Xochicuautla, un despojo que está tipificado con cárcel.
Lo que Vendrá en las Mesas de Diálogo
Uno de los compromisos que se alcanzaron, fue la instalación de mesas de diálogo para evaluar una posible salida al conflicto; el próximo lunes 9 de mayo de este año se tendrá una nueva reunión donde se expondrán las diferentes posturas; de parte de las comunidades originarias, se estará planteando una posible ruta alterna, buscando evitar los mayores daños tanto al bosque, como a la comunidad y a los vitales manantiales de agua que se encuentran en esta región.
No será nada fácil alcanzar acuerdos, no obstante se pondrá a prueba la capacidad del gobierno del estado para escuchar y dar solución a un conflicto que lleva años en desarrollo y que podría estar ante una posible solución final y definitiva al problema; aunque de no atenderse las demandas de las comunidades afectadas, se estará dejando un importante precedente de impunidad y autoritarismo, que seguirá generando críticas y denuncias en contra de las autoridades involucradas, así como sospechas a nivel mundial.
David Galeano. Agenda Informativa